效能监察三部曲——珠海城际项目效能监察活动小记

                                     文/陈宇丹
    “没想到你们能把效能监察与物资管理结合，做得这么出色！”在四航局召开的效能监察工作交流会上，公司珠海城际项目部创造性的结构钢筋效能监察工作获得了领导的一致好评。
    走进项目钢筋场，只见钢筋、波纹管、钢板桩等各类物资罗列整齐有序，井井有条。物资负责人随机抽出一本物资管理台账，“收、发、存”情况一目了然，账目清晰，让人眼前一亮。
    自2014年被四航局确定为效能监察联系点以来，珠海城际项目部以“结构钢筋使用管理”为主题，修订和完善了相关管理制度，在结构钢筋使用管理上狠下功夫。经过近一年多的努力，项目部共计节约钢筋56.35吨，直接降低了成本212721元，为公司进一步推广效能监察工作积累了成功经验。

    选题立项定成败
    “效能监察题目是否选准选好，既关系到能否顺利开展效能监察工作、提高监察效率，又关系到能否产生管理和经济效益、体现监察小组的价值。”
    在被确定为效能监察联系点之后，项目部对选题立项一筹莫展，效能监察小组多次召开会议讨论选题，进度却依旧卡在选题上停滞不前。时任项目副书记的苏建仔有多年的物资工作经验，遇到工作上的烦心事他总会到工地去转转，钢筋厂堆在一旁的废料引起了他的思考：钢筋作为该项目的主要材料，设计使用总量多达15000吨，零星材料又繁杂，何不以效能监察为契机，重点监察主材钢筋的使用管理，达到效能监察目的的同时，又可加强物资管理工作。
    一直以来，恶劣的施工条件和粗放的施工管理使得工程项目在材料管理方面难有较大作为。“但我们高速铁路工程不同，标准化的施工和专业化的指导思路为材料管理的精细管理提供了很好的基础和平台。”因此，监察小组决定将前山特大桥主桥结构钢筋作为项目进行效能监察立项。

    前期策划显成效
    有了好的立项，如何开展就是关键。一项工程的物资费用占整个工程总造价费用的60%左右，如何将工程的物资费用控制在总费用的60%内，便是本次效能监察的重要切入口。
    在效能监察前期进行立项调研后，监察小组马不停蹄地对项目物资管理进行可行性分析：对要素资源进行集中整合调配，对关键控制点的各种风险做好前期预控，对所有物资管理工作进行科学布局。从计算材料总计划到各分项工程材料计划，项目部力求精细确定钢筋总数量，健全材料计划管理制度，制定了《效能监察操作指导书》《钢筋管理的效能监察实施细则方案》《工区物资设备离场放行管理办法》《课题活动宣传手册》等制度全面指导效能监察活动的开展，并完善了从钢筋原材采购、验收、调拨、使用到核算等相关制度，做到未雨绸缪、未战先胜。

    关键控制点落实处
    经过多次走访工地各钢筋厂进行实际勘察、小组讨论，效能监察小组将关键控制点确定为以下六个方面：钢筋原材料的进场及验收、钢筋加工的下料过程、合作队伍之间调用钢筋的签认、钢筋使用技术方案的优化及工艺的改进、钢筋成品与半成品出门放行制度和废旧物资的处理。
    在一次钢筋验收环节中，效能监察小组发现司机在运输途中私自卸下钢筋。吸取经验教训后，监察小组严格抓好过程管控和制度细化。钢筋的进场不再仅仅依靠过磅验收，而是将理论计算与过磅相结合，细化为确认每捆钢筋数量与对应吊牌标注数量是否一致。此外，在钢筋加工的下料过程中，针对合作队伍人员随意切割钢筋、钢筋短余料浪费严重的现象，监察小组发动各部门联动优化钢筋使用技术方案和改进工艺，充分利用短余料；向合作队伍就钢筋下料进行交底，要求做到合理切割和余料搭配。工艺改进后，项目部连续梁施工单一个0#块就可以利用边角料1500多公斤。
    珠海城际项目还将效能监察活动与廉洁文化建设有机结合起来，充分发挥效能监察的过程监控作用，定期对废旧钢筋进行回收处理，签订废旧物资回收协议及廉洁责任书。此次效能监察活动不仅提升了物资管理水平，更是做到了以制度管人、管权，增强了项目部的廉洁从业文化氛围。